عصرجهان؛متن دریافتی-علی گلمرادی نماینده مردم ماهشهر هندیجان امیدیه و جایزان در نشست علنی روز یکشنبه، مورخه 5 خرداد ماه مجلس شورای اسلامی در جریان رسیدگی به طرح اصلاح مواد 1 و 10 قانون نحوه فعالیت احزاب و گروه‌های سیاسی ضمن مخالفت با این طرح در خصوص شوراهاگفت: اگر ما حساب شده و برنامه محور و اصلی در ایجاد ساختارها مراقبت نکنیم مشابه تشکیلات شوراها به جای اینکه امروزه برای کشور نقطه قوتی باشند اما اکثریت شوراها در کشور شدند عامل مزاحمت و عقب ماندگی برای توسعه شهرها و روستاها

امروز نارضایتی و نگرانی در خصوص شوراهای اسلامی شهر و روستا به خاطر عدم توجه در این ساختارها و زیر ساخت های لازم، عملا تبدیل شده اند به تشکیلاتی برای حیف و میل سرمایه های کشور و در واقع از دست رفتن سرمایه های اجتماعی و رضایتمندی مردم
 این سخنان نماینده مجلس که نشان از شجاعت و تسلط ایشان به قوانین شوراها و وضعیت جاری این نهاد دارد مورد استقبال عموم مردم و کارشناسان خبره قرار گرفت و البته افرادی هم سخنان گلمرادی را در فضای مجازی مورد نقد قرار دادند
از آنجائیکه این کانال های خبری به شکل یک طرفه ای اقدام به انتشار اخبار می کنند  و از درج نظرات دیگران پرهیز می کنند. لذا اینجانب در راستای تضارب آرا این یادداشت را تدوین و جهت انتشار در سایت ارسال نمودم
اول اینکه آقای گلمرادی قانون و ماهیت شوراها را زیر سوال نبردند بلکه به نظر من سخنان ایشان در راستای اهمیت و تحکیم جایگاه شوراها بوده است
ایشان اظهار داشتند بدون ایجاد زیرساخت‌ها و فرهنگ‌سازی وقتی یک نهاد شکل بگیرد ممکن است آن نهاد از اهداف مورد نظر دچار انحراف گردد به گونه اینکه به جای اینکه این نهاد منفعتی برای جامعه داشته باشد به حال جامعه مضر گردد لذا در چنین وضعیتی می طلبد قانون اجرایی آن نهاد مورد بازبینی مجدد قرار بگیرد و این به معنای نفی یک نهاد نیست
در تصدیق این مدعا اگر به نحوه انتخابات شوراها بعنوان پارلمان محلی در بسیاری شهرها کوچک و حتی کلانشهرها توجه کنید می بینیم که بعضا افرادی به عنوان کاندیدای شوراها با هم رقابت می کنند که هیچ‌گونه تخصصی در موضوعات عمران شهری، شهرسازی، مالی شهرداری ها ندارند.
این افراد با تحریک مسائل قومی و یا هزینه کرد بسیار زیاد در این انتخابات تخصصی محلی شرکت می کنند و سرانجام بر اساس حد نصاب قانونی افرادی موفق به ورود به شوراهای شهر و روستا و می شوند(البته نمی شود به صورت مطلق جمع بست چراکه افراد متخصص، دلسوز، مستقل و پاکدست در میان اهضای شوراها هم کم نیستند)
اما به دلیل اینکه تعدادی از اعضای برگزیده شوراها؛ منتخب اقوام یا افراد ذی‌نفوذ بوده در انتخاب شهردار دچار تشتت آرا می شوند و در ادامه هم به جای قانونگذاری و نظارت بر اجرای مصوبات شورا در امور اجرایی و نحوه چینش کارکنان و مقامات شهرداری دخالت می‌کنند و از آنجایی که وامدار اقوام و افراد ذی‌نفوذ می باشند نسبت به استخدام نیرو، واگذاری پیمان‌ها و سایر منافع اقتصادی به شهرداری به شهردار فشار وارد می‌کنند و اگر شهردار کمی هم مستقل باشد و مقاومت کند اهرام سوال و استیضاح بکار گرفته می شود و قس علی هذا
اختلافات شوراها و شهردارها در بسیاری از شهرها نشان می دهد که قانون و آئین نامه اجرائی تشکیلات، وظایف و انتخاب شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران در مرحله اجرا ایراداتی دارد که باید اصلاح شود
از سوی دیگر در انتخابات پر سر و صدای شوراهای شهر و روستا افرادی با کلی توقع منتخب مردم می‌شود اما عملاً این شورا در امورات مربوط به خدمات شهری همانند آب، برق، فاضلاب، مخابرات، نظم شهری..... فاقد اختیارات است و اگر هم سخنی بگویند نافذ نیست چرا که ارائه این خدمات شهری به ادارات مستقل دیگری غیر از شهرداری واگذار شد در حالی که در بسیاری از کشورهای پیشرفته تمام خدمات شهری در ید اختیار شهرداری و تبع آن شورای شهر است
اگر ارائه تمام خدمات شهری به شهرداری ها واگذار شود دیگر شاهد آن نخواهیم بود که شهرداری خیابانی را آسفالت، و اداره دیگری دو هفته بعد حفاری کند و از زوایه دیگر در صورت تحقق این روند شورا بعنوان پارلمان محلی به معنای واقعی به منصه ظهور می رسد
نکته دیگری که باید به آن اشاره نمود؛ این است که به نظرم نظام شوراها و شهرداری های از شکل پارلمانی باید به نظام ریاستی تغییر کند بدین شکل که شهردار هم به مانند شورا از میان افرادی واجد شرایط خاص و تخصصی با رای مسقیم مردم انتخاب شود تا شهردار منتخب در کارش ثبات و استقلال داشته باشد و اعضای شورا به کار تصویب قانون و نظارت بر اجرای همت گمارند
لذا به نظر اینجانب سخنان آقای گلمرادی نماینده مجلس که خود شهردار بوده و به موانع اجرائی این قانون آگاه است علیرغم اینکه ممکن است به سبد رای ایشان آسیب وارد کند در راستای تحکیم جایگاه شوراها بوده است و نشان از شجاعت و نکته سنجی وی دارد
می طلبد این سخنان مورد توجه مرکز پژوهش‌های مجلس قرار بگیرد و در آتیه بازبینی آیین‌نامه اجرایی قانون شوراها دهیاری‌ها در دستور کار مجلس قرار گیرد

------------------------------
عبدالمجید نعامی زاده
------------------------------